Quy Trình Kiểm Toán Quyết Toán Dự Án Đầu Tư Xây Dựng 2026: 7 Bước Chi Tiết

Kiểm toán quyết toán dự án đầu tư xây dựng là bước bắt buộc trước khi hoàn tất bàn giao, đưa công trình vào sử dụng đối với các dự án sử dụng vốn Nhà nước theo Nghị định 99/2021/NĐ-CP. Quy trình chuẩn theo Thông tư 64/2018/TT-BTC gồm 7 bước — mỗi bước có mục tiêu, sản phẩm và thời gian cụ thể. Bài viết này hướng dẫn chi tiết quy trình iGlobal áp dụng cho 500+ công trình đã kiểm toán.

Bước 1 — Khảo sát sơ bộ và ký kết hợp đồng (3-5 ngày)

Chủ đầu tư cung cấp thông tin cơ bản: tên dự án, tổng mức đầu tư, giá trị quyết toán tạm tính, thời gian dự kiến hoàn thành, loại vốn (ngân sách/ODA/PPP). iGlobal đánh giá phạm vi, ước tính giờ công, gửi báo giá chính xác trong 24 giờ. Sau khi hai bên thống nhất, ký hợp đồng dịch vụ kiểm toán theo mẫu VACPA.

Bước 2 — Lập kế hoạch kiểm toán chi tiết (1 tuần)

Đội ngũ kiểm toán viên phân tích sơ bộ: quyết định phê duyệt dự án, thiết kế kỹ thuật, dự toán được duyệt, hệ thống kiểm soát nội bộ của chủ đầu tư. Xác định khu vực rủi ro cao: giá vật tư biến động lớn, khối lượng thay đổi so với thiết kế, chi phí phát sinh không có thủ tục. Lập kế hoạch fieldwork chi tiết theo VSA 300.

Bước 3 — Kiểm tra hồ sơ tại văn phòng chủ đầu tư (1-2 tuần)

Đối chiếu 7 nhóm hồ sơ chính:

• Hồ sơ pháp lý dự án: QĐ phê duyệt, thiết kế, dự toán
• Hợp đồng thi công + phụ lục điều chỉnh
• Hồ sơ hoàn công, biên bản nghiệm thu từng hạng mục
• Hóa đơn GTGT + chứng từ thanh toán
• Bảng lương + BHXH nhân công công trường
• Sổ kế toán dự án, BCTC dự án
• Biên bản thanh toán giai đoạn, thanh lý hợp đồng

Ghi nhận sai sót ban đầu, yêu cầu chủ đầu tư bổ sung hồ sơ nếu thiếu.

Bước 4 — Fieldwork tại công trường (2-4 tuần)

Kiểm toán viên đến trực tiếp công trường để: khảo sát khối lượng thực tế so với hồ sơ hoàn công, đối chiếu định mức xây dựng theo Quyết định 1015/QĐ-BXD và các sửa đổi 2025-2026, phỏng vấn cán bộ quản lý dự án + nhà thầu chính, kiểm tra chất lượng vật tư còn tồn kho tại công trường. Đây là bước quan trọng nhất, chiếm 40-50% thời gian.

Bước 5 — Phân tích và đối chiếu chi phí (1-2 tuần)

Tổng hợp phát hiện, phân loại theo mức độ:

• Sai sót trọng yếu: sai định mức lớn, khối lượng chênh lệch, chi phí không hợp pháp — cần điều chỉnh giảm giá trị quyết toán
• Sai sót không trọng yếu: thủ tục hồ sơ chưa đầy đủ, thanh toán chưa đúng thời điểm — ghi chú trong báo cáo
• Vấn đề tuân thủ: BHXH, thuế nhà thầu — báo cáo riêng

Bước 6 — Thảo luận và giải trình với chủ đầu tư (1 tuần)

Gửi bản dự thảo báo cáo kiểm toán cho chủ đầu tư. Tổ chức họp thảo luận: giải thích các phát hiện, xem xét bằng chứng bổ sung từ chủ đầu tư, điều chỉnh nếu có sai sót từ phía iGlobal. Đây là quy trình đối thoại 2 chiều — không phải “kết luận đơn phương”.

Bước 7 — Phát hành báo cáo kiểm toán chính thức (3-5 ngày)

Phát hành Báo cáo kiểm toán quyết toán dự án theo mẫu VSA 800, bao gồm:

• Ý kiến kiểm toán (chấp nhận toàn phần / có ngoại trừ / không đưa ý kiến)
• Bảng tổng hợp giá trị quyết toán đề nghị phê duyệt
• Phụ lục chi tiết theo từng hạng mục
• Kiến nghị (nếu có) về hoàn thiện hệ thống quản lý

Bản gốc gửi qua đường công văn + bản điện tử qua email. Chủ đầu tư sử dụng báo cáo này để nộp cho cơ quan thẩm định (Sở Tài chính/Sở KH&ĐT/cơ quan cấp trên) trong quyết toán chính thức.

Thời gian tổng quy trình theo quy mô dự án

Câu Hỏi Thường Gặp

Quy trình kiểm toán quyết toán dự án khác gì kiểm toán BCTC?

Kiểm toán quyết toán dự án tập trung vào giá trị chi phí xây dựng của MỘT dự án cụ thể (từ khi bắt đầu đến khi hoàn thành). Kiểm toán BCTC kiểm tra tổng thể báo cáo tài chính của DN trong 1 năm tài chính. Về chuẩn mực: kiểm toán dự án theo Thông tư 64/2018 + VSA 800 (kiểm toán tuân thủ), kiểm toán BCTC theo VSA thông thường + IFRS. Thời gian: kiểm toán dự án phụ thuộc quy mô dự án (4-24 tuần), kiểm toán BCTC thường 3-8 tuần cố định mỗi năm.

Chủ đầu tư có được chọn công ty kiểm toán không?

Có. Theo Nghị định 99/2021/NĐ-CP, chủ đầu tư có quyền chọn công ty kiểm toán độc lập miễn là đáp ứng: (1) Có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm toán do Bộ Tài chính cấp; (2) Là thành viên VACPA; (3) Không có mối liên hệ tài chính với chủ đầu tư trong 3 năm gần nhất; (4) Kiểm toán viên có chứng chỉ hành nghề + kinh nghiệm phù hợp. Với dự án vốn ngân sách trên 100 tỷ, phải qua đấu thầu.

Sau khi có báo cáo kiểm toán, cơ quan thẩm định quyết toán mất bao lâu?

Tùy loại dự án: (1) Dự án vốn ngân sách Nhà nước tại Sở Tài chính hoặc Sở KH&ĐT: 60-90 ngày; (2) Dự án ODA tại cơ quan tài trợ (World Bank, ADB, JICA…): 90-120 ngày, có thể yêu cầu bổ sung tài liệu; (3) Dự án PPP: 60-90 ngày qua cơ quan thẩm quyền; (4) Dự án DN Nhà nước: nội bộ 30-60 ngày. iGlobal hỗ trợ giải trình bổ sung MIỄN PHÍ trong 6 tháng sau phát hành báo cáo.

Chi phí kiểm toán quyết toán dự án tính thế nào?

Theo Thông tư 64/2018/TT-BTC, phí kiểm toán tính theo tỷ lệ % giá trị quyết toán: dưới 10 tỷ: 0.15-0.35%; 10-50 tỷ: 0.10-0.20%; 50-300 tỷ: 0.07-0.15%; 300-1.000 tỷ: 0.05-0.10%; trên 1.000 tỷ: 0.03-0.07%. Phí thực tế phụ thuộc: tính phức tạp công trình, vùng địa lý, chất lượng hồ sơ. iGlobal áp dụng mức tối thiểu trong khung và cam kết báo giá chính xác trong 24h.

Nếu chủ đầu tư không đồng ý với báo cáo kiểm toán thì sao?

Chủ đầu tư có quyền: (1) Yêu cầu iGlobal giải trình bằng văn bản về từng phát hiện; (2) Cung cấp bằng chứng bổ sung để chứng minh chi phí là hợp lý; (3) Yêu cầu đánh giá lại nếu có căn cứ. iGlobal luôn tiếp nhận thảo luận theo tinh thần chuyên môn. Nếu vẫn không thống nhất: chủ đầu tư có quyền chọn công ty kiểm toán khác (second opinion) hoặc đề nghị Hội Kiểm toán viên hành nghề Việt Nam (VACPA) trọng tài. Trong thực tế, 95% trường hợp thảo luận hai bên đi đến thống nhất.

Bài viết & dịch vụ liên quan:

• Dịch vụ kiểm toán xây dựng iGlobal — Trọn gói theo Thông tư 64/2018
• Dịch vụ kiểm toán quyết toán dự án
• Dịch vụ kiểm toán vốn đầu tư nước ngoài
• 🧮 Tính chi phí kiểm toán online